Le budget 2024

Dans la première partie de notre présentation de notre projet de budget 2024, nous vous proposons un aperçu de la gestion municipale des excédents de taxe professionnelle des années 2021 à 2023.

L'une des premières étapes a consisté à rembourser les dettes et à constituer des réserves à partir des énormes excédents de taxe professionnelle .

Des provisions ont en outre été constituées pour les charges attendues de la péréquation financière communale.

L'allègement des charges pour les citoyens était un autre point central dans l'optique de la gestion des fonds disponibles.

Pour ce faire, l'impôt foncier a été réduit en 2022 et les contributions pour les repas des enfants dans les crèches et les écoles de la ville ont été annulées en 2022 et 2023.

Des allègements de charges pour les entreprises ont également été envisagés afin de renforcer le site économique d'Idar-Oberstein.

Il était également très important pour nous d'augmenter les subventions aux associations afin de renforcer le bénévolat.

Afin de nous positionner au mieux en tant que ville à l'avenir également, il était très important pour nous de continuer à investir dans la numérisation des écoles et dans l'augmentation du nombre de places dans les crèches .

Là encore, nous avons réalisé des investissements nécessaires dans toute la ville : Aires de jeux.

Dans la 2e partie, nous faisons un premier tour d'horizon de la situation :

Un demi-milliard de recettes de taxe professionnelle entre 2021 et 2024, des sommes énormes à répartir et la nécessité de désendetter la ville.

Pour ce faire, nous nous pencherons plus précisément sur la question suivante : "Pourquoi la ville d'Idar-Oberstein n'a-t-elle plus d'argent ? Elle est pourtant 'riche'...".

Les faits :

Recettes de la taxe professionnelle depuis 2021 jusqu'en 2024 environ 510 millions d'euros.

Les prélèvements (taxes) qui en découlent s'élèvent à environ 310 millions d'euros jusqu'en 2024.

Argent restant à la ville d'Idar-Oberstein : environ 200 millions d'euros.

Sur ces 200 millions d'euros, 133 millions d'euros ont été désendettés et 55 millions d'euros ont été affectés à des fonds de pension.

Conclusion : selon ces chiffres, sur les quelque 510 millions d'euros de recettes de la taxe professionnelle, il ne reste qu'environ 12 millions d'euros de ressources financières disponibles pour les budgets 2021 à 2024.

Le graphique montre que si les recettes de la taxe professionnelle s'élevaient encore à environ 228 millions d'euros en 2021, elles sont désormais en forte baisse : pour 2024, les recettes de la taxe professionnelle ne sont calculées qu'à hauteur de 32 millions d'euros.

À titre de comparaison, les recettes de la taxe professionnelle s'élevaient à 15 millions d'euros en 2018 et à 12 millions d'euros en 2019.

Info : Toutes les données sont arrondies au million le plus proche.

Dans la 3e partie, nous entrons dans le vif du sujet et nous nous penchons sur la péréquation financière communale, les prélèvements et les obligations de paiement très élevées qui en résultent pour la ville.

Après avoir fortement augmenté, les recettes de la taxe professionnelle sont maintenant en forte baisse.

Certes, la capacité fiscale de la ville reste élevée par rapport aux années précédant la pandémie.

...le système des effets post-annuels de la péréquation financière communale (prélèvements) implique toutefois d'immenses obligations de paiement.

Une somme énorme : 68 millions d'euros, soit 46,3% des dépenses totales du budget 2024 de la ville, représentent des prélèvements.

• Les taxes sont des sommes qu'une ville doit verser à son district (Kreisumlage) ainsi qu'à son Land (Finanzausgleichs- & Gewerbesteuerumlage).

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Le graphique le montre : Après avoir atteint 15 millions d'euros en 2021 et 2022, la taxe de district a presque décuplé en 2023 pour atteindre 148 millions d'euros. 56 millions d'euros sont à payer en 2024.

Info : Toutes les données sont arrondies au million le plus proche.

De même, le montant à payer au titre de la péréquation financière & de la taxe professionnelle a plus que doublé entre 2022 et 2023 pour atteindre 41 millions d'euros.

En 2021 et 2022, il s'agissait encore de 19 millions d'euros chacun, en 2024, de 14 millions d'euros.

Info : Toutes les données sont arrondies au million le plus proche.

Le graphique le montre : Alors que les recettes de la taxe professionnelle sont en baisse constante sur les années 2021 à 2024, les prélèvements à payer en 2023 ont dépassé les recettes de la taxe professionnelle (pour 2023).

Avec environ 70 millions d'euros d'obligations de répartition et des recettes de taxe professionnelle prévues pour 2024 d'environ 32 millions d'euros, les obligations de répartition pour 2024 sont également supérieures aux recettes.

Dans la 4e partie, nous abordons les liens entre les recettes de la taxe professionnelle, qui ont fortement augmenté, et les obligations de paiement de la péréquation financière communale, qui ont également fortement augmenté.

Nous vous présentons ici plus en détail ce que toutes ces informations signifient pour le budget 2024 de la ville.

Les conséquences sont dramatiques à deux égards :

D'une part, la ville dispose de moins d'argent parce que...

• Les subventions à la ville ne sont désormais plus disponibles
• il n'y a plus de recettes provenant des allocations clés
• la ville ne participe plus aux programmes de désendettement du Land de Rhénanie-Palatinat pour les communes

D'autre part, la ville doit faire face à des dépenses plus élevées parce que...

• de la péréquation financière et de la taxe professionnelle au Land de Rhénanie-Palatinat ainsi que
• La contribution du district au financement des dépenses du district de Birkenfeld a considérablement augmenté.

En raison de la forte augmentation des recettes de la taxe professionnelle en 2021 et 2022, la ville d'Idar-Oberstein est passée quasiment "du jour au lendemain" du statut de bénéficiaire à celui de donateur de compensations financières.

Conséquence : alors que les dotations et les programmes de désendettement, par exemple, ont été supprimés, les prélèvements sur le district de Birkenfeld et le Land de Rhénanie-Palatinat augmentent.

Dans le contexte de cette situation globale, le problème peut être clairement identifié : La menace d'un nouvel endettement plane.

Dans la 5e et dernière partie de notre exposé sur l'élaboration du budget 2024, nous replaçons la situation globale dans son contexte final.

Nous vous expliquerons ce à quoi nous devons faire attention en tant qu'administration lors de l'établissement d'un budget et ce qui nous est imposé par la loi. Nous aborderons également les mesures d'économie et les taux d'imposition réels.

Enfin, voici une déclaration de notre maire, Frank Frühauf, qui nous rend confiants quant aux tâches qui nous attendent.

Un point très central : en tant qu'administration, nous sommes tenus par la loi d'établir un budget approuvable.

Le budget doit être équilibré, ce qui signifie que nous ne pouvons pas prévoir de déficit.

Les emprunts pour les investissements ne sont autorisés que si aucun autre financement n'est possible et si les obligations d'emprunt ne compromettent pas la capacité future de la ville.

Il en résulte que : Il faut envisager des mesures d'économie et une amélioration de la situation des recettes - par exemple une adaptation des taux d'imposition réels.

En tant qu'administration, nous avons examiné toutes les dépenses au cours des dernières semaines et les avons réduites à un minimum acceptable. Cela signifie que d'autres mesures d'économie ne sont plus possibles dans ce domaine.

Dans ce contexte, une amélioration de la situation des recettes est nécessaire, raison pour laquelle nous avons calculé le projet de budget 2024 avec les anciens taux d'imposition réels d'avant 2022.

Selon ce scénario, le déficit serait réduit d'environ 11 millions d'euros, passant d'environ 68 millions d'euros à 57 millions d'euros.

Ce qu'il ne faut pas oublier avec les recettes élevées de la taxe professionnelle, c'est que la dette de la ville était encore d'un montant comparable en 2022, soit environ 139 millions d'euros. Grâce à un désendettement complet, il ne s'agit plus que de crédits d'investissement d'un montant de 5,5 millions d'euros.

Malgré un budget déficitaire en 2024, cela signifie qu'en tant que ville, nous sommes désormais autonomes.

Au vu du projet de budget de l'administration, il appartient désormais aux responsables politiques et à notre conseil municipal d'éviter un nouvel endettement et de choisir une voie viable pour la ville.

"Je suis convaincu que nous suivons la bonne voie afin de pouvoir continuer à investir et à préparer l'avenir de notre ville de manière responsable !"

C'est sur ces mots pleins de confiance du maire Frank Frühauf que nous concluons pour l'instant les explications sur l'élaboration du budget 2024.

Dès qu'il y aura de nouveaux développements, nous vous en informerons.